前橋市議会 2016-03-29 平成28年_意見書案第１４号 開催日: 2016-03-29
日本については、発効７年後にアメリカなど輸出大国から農産物の関税やセーフガードの見直し要請があれば、協議に応じる規定もある。「例外を確保」するどころか、「全廃」へのレールに乗ることにほかならない。ほとんどの農林水産物は、外国産との競争に投げ出され、ごく一部を除いて成り立たなくなるのは必至である。
日本については、発効７年後にアメリカなど輸出大国から農産物の関税やセーフガードの見直し要請があれば、協議に応じる規定もある。「例外を確保」するどころか、「全廃」へのレールに乗ることにほかならない。ほとんどの農林水産物は、外国産との競争に投げ出され、ごく一部を除いて成り立たなくなるのは必至である。
この大筋合意を受け、翌日の農水大臣の会見では、関税の撤廃を原則とするＴＰＰ交渉にあっても、米、麦、牛肉、豚肉、乳製品及び甘味資源作物などの重要５品目を中心に関税撤廃の例外に加えて、国家貿易制度や関税割り当ての維持、セーフガードの確保、関税削減期間の長期化等の有効な処置を獲得することができたとする一方で、一部の品目については生産者の皆さんの経営に影響が及ぶのではないかとの懸念があることも十分認識していると
３、各国の判断で国内農林水産業の維持を可能とする関税水準や国家貿易体制、特 別セーフガードの維持などの国境措置を確保し、急速な市場開放には応じないこ と。 ４、行き過ぎたＡＭＳ（助成合計量）削減の是正と、「緑の政策」の要件緩和など 国内支持政策に関する適切な規律を確保すること。
２、食料の安全保障の確保と自給率の向上、国内農業の維持を可能とする関税水準 や特別セーフガードの維持、ミニマムアクセス米の削減・廃止などの国境措置を 確保すること。 ３、行き過ぎた助成合計量（ＡＭＳ）削減の是正と緑の政策の要件緩和を図ること。 ４、残留農薬基準・食料添加物基準などは、国際基準によって緩和されることがな いよう、各国の食生活の実情をふまえて規制を強化すること。
号 平成１４年度高崎市介護保険特別会計補正予算（第１号） 議案第７７号 平成１４年度高崎市老人保健特別会計補正予算（第１号） 議案第７８号 平成１４年度高崎市駐車場事業特別会計補正予算（第１号） 第 ４ 議案第７９号 高崎市教育委員会委員の任命同意について 第 ５ 議案第８０号 人権擁護委員候補者の推薦について 第 ６ 請願 ２号 輸入が増加している野菜・果物など農産物の対中国セーフガード
214 【瀬戸農政課長】 特に昨年はですね、国全体ではネギ、生シイタケ等が非常に価格が下がったということで国ではセーフガードの暫定措置を行ったと、私どもの前橋におきましても特にネギについて相当価格が下落いたしましたのは実態であります。
特にこの年度は、一部輸入野菜へ向けてセーフガードも発動されました。同じ野菜や果物の大量転作で、価格下落も経験しました。こういう事情も勘案して、場当たり的な制度を次々とつくり出すのではなく、もっとゆっくりした農家の意見、個々の意見にも耳を傾けた施策を打ち出すべきだと思います。
再 開…………………………………………………………………………………２１０ 発言の取り消し…………………………………………………………………………２１０ 日程第 ４ 議案第７９号 高崎市教育委員会委員の任命同意について………２１１ 日程第 ５ 議案第８０号 人権擁護委員候補者の推薦について………………２１２ 日程第 ６ 請願 ２号 輸入が増加している野菜・果物など農産物の対中国セーフガード
４．ＷＴＯ農業協定における「特別セーフガード」の仕組みを維持するとともに、「一般セーフガード」についても発動条件を明確化し、一定の条件の下に機動的、効果的な発動ができるようにすること。 ５．食品の安全確保と食品の表示について国際的ルールを確立するとともに、国内の防疫体制を拡充強化すること。 ６．飢餓・栄養不足問題を抱える開発途上国に配慮し、国際的な食料支援の枠組みを検討すること。
次は、セーフガードについて伺います。全国では1,800を超える地方議会がセーフガードの発動を求める意見書を採択してきました。本市議会でも会派が協力してたびたび国に意見書を提出してきました。そして、セーフガードにより、野菜の輸入制限は政府を動かすところまで運動を盛り上げてきました。ところが、政府はこうした多くの声を無視して、12月にナガネギやシイタケなどのセーフガード本発動の中止を決めたのです。
昨今の農業情勢を見ますと、農業従事者の高齢化や後継者不足の状況下にあり、さらに農産物の下落傾向、農産物輸入の増加に伴うセーフガード問題等により、農業経営がなかなか厳しい環境に置かれている現状かと思われます。
しかし、近年中国野菜等の輸出攻勢に伴い、暫定的にセーフガードを発動するなど厳しい情勢下にあります。現在県内農業で最も元気があり、活気のあるのが農産物直売所であり、小さなものまで含めると県内で200近い直売所があると仄聞しております。高齢者や婦人などの多様な担い手によって新たな生産が始まっているところもあるようであります。
次の園芸振興対策事業の追加は、新規の県事業のぐんまの野菜緊急対策事業費補助金でありまして、セーフガード関連推進事業であります。 次は、市単農業土木事業の追加であります。内訳は、台風による被害に伴うもので、小破修繕が約50カ所、災害復旧工事が８カ所分であります。下の点線の囲みがゼロ市債でありまして、農業用水路改良工事として、前年同額の5,000万円を設定するものであります。
次に、セーフガード暫定発動についてですが、最近スーパーの店頭で外国産のゴボウ、シイタケ、ネギ、その他多くの輸入農産物を目にすることが多く、その安全性に危惧をしております。それ以上に国内の生産農家にとって価格低下は直接農業経営に打撃を加え、死活問題であります。議会としても、セーフガードの発動を求める意見書を国に提出しております。
６月の議会で提出されましたセーフガードに対する意見書、ネギの輸入は５年前の25倍にふえたという。日本の産地に千葉県の１県分がふえたことになるという。ネギ、シイタケ、イグサの３品目についてセーフガード暫定発動となったわけですが、３品目の輸入先はほとんど中国、ネギがキロ50円でも喜んで出荷するという。日本では、250円でないととても採算がとれない。
かつて、私どもの議会におきましても、このセーフガードにつきましては、この発動に向けての要望書を全会一致で議決したことがあります。今、日本の農業は、実は大変な荒波の中に入ったというふうに、私は認識しておるわけであります。例えば館林におきましては、館林青果センターの販売実績によりますと、キュウリだけで全体の48％を占めているわけであります。
│ │ │ │ │意見書案 │ハンセン病問題の早期全面解決に向けた意見書 │ 〃 │ 〃 │ │ │ 第１０号│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │意見書案 │輸入農産物のセーフガード
請願第２号 前橋市介護保険制度の改善を求める請願 （教育民生常任委員会審査報告・質疑、討論、表決） 第２ 意見書案の上程 意見書案第 ８号 国による乳幼児医療費の公費助成制度の実施を求める意見書 意見書案第 ９号 地方自治体への税源移譲を求める意見書 意見書案第１０号 ハンセン病問題の早期全面解決に向けた意見書 意見書案第１１号 輸入農産物のセーフガード
同 浦 野 紘 一 同 梅 山 栄五郎 同 宮 内 禎 一 同 岡 田 光 一 同 岡 田 修 一 輸入農産物のセーフガード
（上程・説明、質疑、討論、表決） 第４ 意見書案の上程 意見書案第１号 高齢者及び障害者の雇用促進を求める意見書 意見書案第２号 食品の安全性確保の強化を求める意見書 意見書案第３号 鉄道線路及び駅舎構内における安全対策の強化を求める意見書 意見書案第４号 ＫＳＤ事件や機密費流用問題の徹底解明と再発防止を求める意見書 意見書案第５号 輸入農産物などへのセーフガード